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2018年全市气象会议工作报告

来源:2017-06-25

发布时间:2018-12-07 15:24:00

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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导

奋力开启漯河气象事业发展新征程

——2018年全市气象会议工作报告

鲍玉辉

(2018年3月1日)

同志们:

2018年全市气象工作会议主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,全面贯彻河南省气象局长会议和市委市政府重要会议精神,总结回顾2017年工作历程,安排部署2018年工作任务,动员全市气象工作者不忘初心、牢记使命、努力奋进,全面开启漯河气象事业发展新征程。

下面,我代表市局作工作报告,请予以审议。

一、过去一年工作回顾

2017年,全市气象部门聚力创新,砥砺前行,气象业务现代化水平稳步提升,科技创新和人才队伍不断强化,现代气象业务体系和现代气象服务体系不断完善,党的建设全面加强,各项工作任务圆满完成。

(一)政府支持力度加大,发展环境更加优化。2017年3月,市政府主持召开全市气象工作会议暨市政府气象灾害防御及人工影响天气指挥部工作会议,把气象工作纳入全市经济社会发展大局,统筹考虑。市政府与省气象局联合印发漯河市十三五气象事业发展规划,为全市气象工作持续、稳健发展提供政治保障。市政府行文转发了豫政〔2016〕82号文件,与市建委联合出台了优化建设工程防雷许可文件,要求安监、消防、气象等有关部门对全市易燃易爆、危化生产储运企业进行摸底排查和双随机抽查。6月,省人大检查组对全市气象一法一条例贯彻实施情况督查检查。10月,市政府网站调整发布气象行政执法权力清单,气象工作发展环境空前优化。

(二)预警先导能力凸显,精准服务反响强烈。面对重要天气形势,坚持以防为主、防抗救相结合,准确预报出7.5、7.14-15、7.18-7.19、8.4-8.5、8.18-8.19、9.9-9.10等重要天气过程,发布预警信号129次,启动重大气象灾害(暴雨)应急响应4次。尤其是面对8月18-19日全市特大暴雨,着力发挥气象预警信息先导作用,气象服务全面响应,第一时间挺进灾情一线,为政府科学决策、部门联防联动提供坚实气象服务支撑,受到了省局和市委市政府充分肯定,彰显了部门的担当与作为,产生了良好的社会反响。连续两年获全省重大气象服务先进单位荣誉称号。

(三)服务能力显著提升,社经效益全面展现。着力强化基础能力建设,精细化气象服务不断延伸。制作发布重要气象信息9期,三夏三秋等各类为农服务材料76期,公共气象服务满意度不断提升。新建郾城前丁、临颍繁城两个高标准粮田气象保障工程科技示范园,全市6个高标准现代化农业气象科技示范园为我市高标准粮田高产、稳产提供有力气象科技支撑。年内组织开展全市春季人影综合技能培训和火箭架年检工作,开展人影安全排查整改、人影作业站点安全等级评估。开展高炮增雨实弹汇报演练,提升人影作业技能水平。按照省局人影现代化2016-2017年行动计划要求,完成了市级人影综合处理分析与作业指挥系统(CAPS)建设。面对不同时期旱情,先后于8月1-2日、9月25-26日、12月13日-15日成功实施3次人工增雨雪作业,累计增雨雪4000万吨,累计受益面积500多万亩,直接经济效益达5000多万元;人影工作的及时开展,极大改善了城市雾霾状况,促进了城市空气质量进一步优化,产生了积极的社会效益。气象科普馆完成升级改造并免费开放,全年累计接待参观者40000余人次,成为全市创文迎检工作中一张闪亮名片,受到社会各界广泛赞誉。

(四)科技水平显著增强,服务领域日益扩展。气象观测向综合、立体、自动化转变,气溶胶、紫外线、辐射等观测项目实现市级全覆盖。3个国家级气象站地面探测装备全部实现双备份及实景监控。气象信息向资源集约、部门共享、大数据战略转变,与市电力公司、环保局等部门开展全方位深度合作,运用互联网+和云计算平台,推动气象大数据资源整合。气象现代化综合考评指标位居全省第一方阵,顺利完成省局现代化建设工作任务。实现了气象预报业务向预报精准、业务智能、上下一体化方式的华丽转身。2017年全省0-24小时晴雨预报准确率、最高温度预报准确率、暴雨(雪)预报TS、晴雨预报准确率技巧、暴雨(雪)预报TS技巧等5项指标获全省第一名,最低温度预报准确率、最低温度预报准确率技巧等两项指标获全省第二名,最高温度预报准确率技巧获全省第三名,创近年来最好成绩。成立了沙颍河流域气象中心,开通了漯河平顶山新一代天气雷达实时观测资料共享的专用光纤,建立了涵盖流域内所有地市和省气象局相关业务处室的沙颍河流域联防微信群,规范了气象预警信息发布流程及流域联防会商规定,建立沙颍河联防科研基金,审批通过五个科研项目,提高流域防灾减灾科技支撑能力。漯河气象官方微信和沙颍气象官方微博成功上线,新媒体今日头条和企鹅号点击率曾分别获得全国第七、九名。

(五)部门合作纵深推进,专业服务有效延伸。一是创新大气污染防治服务工作机制。与环保等部门结合,创新会商交流模式,利用信息化平台及时交流实时监测信息、进行预报预警分析研判;建立会商研判机制,重污染天气过程每日进行空气质量指数(AQI)联合分析、研判,及时提出发布、调整、解除预警建议,为重污染天气预警响应工作提供决策依据。逐日向市环保局报送全国空气污染气象条件预报图,提供大气污染气象要素数据分析资料;贯彻落实省市大气环境污染攻坚战安排部署,提供12月全月气象条件预测冲刺专报,为我市打赢大气污染环保攻坚战提供强有力支撑;市政府投资4000余万元的全省第3个环境监测超级站得到省局批准建设,为下一步气象环保深度合作奠定良好基础。二是电力气象合作向纵深发展。年内,召开两次提高电力气象防灾减灾能力联席会议。6月,建立气象灾害预警信息发布平台,开通微信群,把电力公司关键岗位值班手机纳入气象预警信息发布平台。7月,铺设专用光缆,布设防火墙和服务器,在保证网络安全和数据保密的前提下,实现各类气象要素的光纤传输。8月,新的气象服务产品研发上线,通过专用通信网络电力部门可实时查看漯河、临颍和舞阳三个国家级自动站的逐小时温度和相对湿度曲线及全市雨量分布概况,为提升全市电力气象综合防灾减灾能力提供技术保障。

(六)部门改革全面深化,法治建设扎实开展。依法全面履行政府职能,根据法律、行政法规和规章的修订,对行政审批项目及时进行清理规范。建立健全依法决策机制,认真落实政府法律顾问制度。围绕服务指导年主题,认真推进气象部门服务型行政执法建设工作。采取有效措施强化防雷减灾行政审批责任,以文件形式将房屋建筑工程和市政基础设施工程等防雷装置设计审核和竣工验收行政许可整合移交市住建部门。做好建设工程防雷许可整合后的工作衔接,强化建设工程防雷安全监管。

(七)人才队伍不断壮大,科技创新动能充沛。始终致力于构建开放高效科技创新体系。与电力、环保、科协等部门开展技术交流4次,发表学术论文2篇。年内组织开展了高中级专业技术职务初评、推荐和工程师认定工作,1人获得高工任职资格,2人获得工程师任职资格;组织了第二届县级综合气象业务技术带头人的评选工作,两人获得评聘资格;为基层县局输送本科毕业生1人;组织市县职工参加各类面授和远程培训班42期,培训人员169余人次;年内共2名职工参加研究生学历教育,一人获得研究生学位。全省人事工作综合考评中,我局副高职称、县级气象机构高级职称比例均在全省位列第一、研究生学历比例位列全省第二。

(八)扶贫攻坚成果丰硕,模范引领广受赞誉。落实扶贫攻坚重大政治任务,着力精准帮扶,坚持因村制宜、因户施策,在给予物质帮助的基础上,做好产业规划,开发项目扶贫。去年底,我市城乡一体化示范区扶贫攻坚现场会在坡杨村召开,会议高度肯定了坡杨村扶贫工作成果,各项工作成为全区样板。充分发挥驻村第一书记帮扶作用,协调各类项目资金近350万元,用于坡杨村基层党建阵地改造、整村人居环境改造、排水设施及垃圾处理、村断头路硬化等工作。积极推进与市开源集团扶贫产业园合作,与30户贫困户签订扶贫合作协议,将其土地入股开源集团,分红资金高于土地租金,建立长期帮扶机制。组织党员干部共走访慰问困难群众50余户,送去化肥种子、电动三轮车、空调、洗衣机、电视、米面油等物资。开展驻村帮扶工作以来,坡杨村贫困家庭由原来的70多户下降到10余户,坡杨村被评为全市脱贫攻坚先进村,并获得5万元现金奖励,第一书记宋卫锋与坡杨村同时受到市委组织部通报表彰。

(九)主体责任落实有力,党建工作持续加强。四个意识明显增强,5.10主题党日和三会一课制度得到有效落实,多次组织十九大精神学习交流培训,两学一做学习教育进入常态化制度化,党纪观念明显增强,党员队伍素质大幅提升。4月选派优秀党务工作者参加市党建组织生活规范化培训班。6月组织开展了党组书记上党课、重温入党誓词、评选优秀党组织、优秀党务工作者和优秀党员等活动,举办《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》学习测试、十九大主题征文活动等,市局党组织和各党支部积极组织开展每月主题党日活动,深化基层党组织建设。党风廉政建设水平明显提升。制订了党风廉政建设责任目标和廉政风险防控工作实施方案,签订《党风廉政建设目标责任书》。先后开展警示教育12次、廉政专项学习教育4次、专项纪律检查4次。落实三查三述两报告制度,组织分管领导、县局长、科室责任人进行半年述责述廉。严肃党纪政纪,先后对12人次分别依规进行了诫勉谈话或行政处分。按照省气象局统一部署完成了交叉审计工作,年内对所辖县局进行2次巡查,做到巡查有主题、有内容、有问题、有档案,对发现的问题做到立审立改、建章立制、责任到人。

同志们,2017年全局广大干部职工以饱满的工作热情、昂扬的精神风貌、务实的工作作风,积极投身气象事业,留下了干事创业的闪光足迹,彰显了勤勉敬业的职业素养,展现了气象人独有的奉献、情怀、担当和作为。在此,我代表市局党组向全市气象部门广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢!

新思想引领新时代,新使命开启新征程。总结成绩的同时,我们也应清醒地看到,全市气象事业发展还存在很多不平衡不充分的问题:一是气象现代化建设的水平与全省气象强市仍存在差距,气象科技创新能力不强,气象科研力量仍显薄弱。二是公共气象服务能力与人民群众美好生活的气象需要存在差距,气象服务产品开发和推广能力亟待提升。三是全面履行政府管理职能和气象法治建设能力亟待加强。四是全面从严治党主体责任有待进一步落实,党的建设方面离上级党组和基层群众的要求还存在明显差距。

中国特色社会主义进入了新时代,现代化气象强国建设和强省建设迈入了新征程。面临形势变化和事业发展要求,我们要严格按照省局提出的五个坚持,即要坚持以人民为中心,建设人民满意的新时代河南气象现代化;坚持以供给侧结构性改革为主线,建设保障有力、特色鲜明的新时代河南气象现代化;坚持把智慧气象作为发展方向,建设更高质量、更有效率的新时代河南气象现代化;坚持把创新作为发展第一动力,建设创新能力、综合实力全国领先的新时代河南气象现代化;坚持以全面深化改革破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,建设结构完善、制度完备的新时代河南气象现代化。我们要在省局党组和市委市政府坚强领导下,牢牢把握稳中求进总基调,认真落实持续推动全局高质量发展各项举措,紧密围绕党的建设、气象现代化和服务能力综合建设,着力抓重点、补短板、强基础,全面推进漯河气象事业实现又好又快跨越发展。

二、新的一年工作安排

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年和实施十三五规划承前启后的关键一年,也是新时代我市建设现代化气象强市的开局之年。我市气象工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻全省气象局长会议和市委市政府重要会议精神,坚定不移推进全面气象现代化,统筹推进核心业务建设,着力扩大气象服务有效供给,着力注重改革创新,毫不动摇坚持和加强党的全面领导,全面推进党的建设,持之以恒改进作风。年内重点做好以下五项工作:

(一)坚持科技引领,着力建设更高水准的气象业务现代化。发展智能观测,优化观测站网布局。更新全市26套四要素区域自动站,建设3个降雪自动观测仪。完善气象预报一体化业务平台,强化时空融合、要素融合、智能订正、定时更新技术支撑,提升智能网格预报能力。建立与网格预报相适应的业务质量检验评估体系。完善气象灾害自动监测识别、报警、产品制作和分发系统功能,推进数值预报产品使用。

(二)坚持需求带动,着力开展更高水平的气象服务。抓好《漯河市十三五气象事业发展规划》落实,结合政府工作报告中提出的推进突发事件预警信息发布体系建设,提升防灾减灾救灾能力具体要求,加快全市突发事件预警信息发布体系建设。加强部门合作,完善预警信息发布联动机制。提升气象预警信息智能化发布能力,及时向社会提供客观、权威的预警信息,发挥好气象防灾减灾排头兵消息树作用,提高我市突发事件预警信息发布覆盖面和应对能力,最大限度地降低气象灾害对全市经济社会发展造成的损失。按照人影工作三转三提和农气服务大纲要求,把握良机开展人工增雨雪、消减雾霾等人影作业。不断创新服务形式和服务手段,积极探索为现代农业示范区开展观测、服务及灾害评估等系列化特色服务工作,为较大规模的涉农合作社、种养殖大户等新型农业主体开展专业专项服务,助力乡村全面振兴。加强漯河气象微信、微博平台等新媒体的推广应用,做大做强服务品牌,推进全媒体服务,实现贴心式服务,完成气象服务深度融入新媒体建设。

(三)坚持开放共赢,着力打造更加有效的合作联动机制。强化部门联动,推动电力、环保气象合作纵深发展。依据《提高电力气象防灾减灾能力合作协议》,推动电力气象防灾减灾联席会议常态化、制度化开展。巩固合作成果,完善现有电力气象服务体系,做好重大电力工程项目论证、建设施工气象保障、重要天气过程预报预警信息提前发布及实况监测信息的实时更新。加大科研资金投入和支持力度,优化科研团队,商定科研项目,确保年内建成电力设施气象数据监测系统和电力气象格点预报智能解析应用系统;跟踪落实气象环保第一次联席会议定事项,加快空气质量超级站、空气质量预测预报平台和智能网格天气预报系统建设。建立视频会商系统,加强低空气象监测,提升大气污染气候预测能力,探索开展大气污染治理效果气象评估。探索城市化发展对城市气候的影响分析,强化海绵城市、智慧城市、园林城市、生态文明城市建设等气象保障服务。深化气候变化基础研究,做好气候变化影响定量化评估,开展气候承载力定量化评估研究等,打造中西部地区环保科技创新第一高地。

(四)坚持创新驱动,着力提升事业发展核心竞争力。进一步完善人才引进、培养、使用、激励、岗位管理、创新团队建设机制,强化人才管理,打造上下联动、齐抓共管、协同发力的市、县两级人才格局。优化岗位教育培训工作,坚持内外教育相结合,提升培训质量和效益,强化基层人才队伍建设,提升事业发展核心竞争力。充分发挥沙颍河流域气象中心在业务服务、科研和合作交流中枢纽作用,集约流域科研力量,依托省局创新团队技术研发,集聚优势力量,完善流域业务产品研发。尽快完成2017-2018年度沙颍河流域气象中心科研项目,年内新增流域特色服务产品1-2项,所有专业技术岗位高工和研究生每人至少有1-2篇论文参加省、市级学术交流,全局至少有1篇论文在省级交流中获奖。积极推动科研项目立项、研发和成果转化,推动业务系统智能化和气象服务智慧化发展。

(五)坚持深化改革,着力激发气象事业发展动力。全面落实执法责任制,推行服务型行政执法,实现行政许可事项网上办理,提升依法履职能力,着力开展互联网+行政执法工作。依法规范防雷检测市场监管,完善气象部门网上监管平台建设,提升气象社会监管信息化程度。加强与安监等部门的合作,开展防雷安全监督检查,将气象灾害防御纳入市安委会目标考核。强化与住建等相关部门的沟通协调,联合做好建设工程防雷安全管理工作,完善气象部门的联合执法机制,确保气象部门全面履行社会管理职能。进一步规范财务管理,严格落实预算编制工作,完善内控制度,积极推进项目支出标准体系建设、预算评审工作,强化评审结果运用,建立预算标准化管理模式,继续保持全省预决算差异率全省先进位次。在当前和今后一个时期,着力探索建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政供给关系。

三、提高政治站位,强化责任担当

党的十九大对当前和今后一个时期全面从严治党提出了新的更高的要求,十九届中央纪委二次全会及2018年全国、全省气象部门全面从严治党工作会议和十届省纪委三次全会就落实全面从严治党进行了具体安排部署。习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上强调,领导干部要注重提高政治能力。全省气象部门全面从严治党工作会议上要求,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推动党的十九大全面从严治党战略部署在全省气象部门落地生根。我们要坚决地贯彻新时代全面从严治党新要求,提高政治站位和政治觉悟,贯彻落实各级领导指示精神,坚持党要管党、全面从严治党,全面推进党的各项建设,在坚持中深化、在深化中发展,实现党内政治生态根本好转。重整行装再出发,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,为全面开启漯河气象事业发展新征程提供更加坚强的政治引领和政治保障。

(一)凝聚思想共识,始终把党的政治建设摆在首位。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。全市气象部门各级党组织要坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

(二)落实八项规定,持之以恒纠正四风认真落实习近平总书记进一步纠正四风的重要指示精神,坚持抓长、抓细、抓实、抓常,制定贯彻中央八项规定精神实施细则的具体举措。在巩固拓展落实中央八项规定精神成果方面把自已摆进去,强化监督检查和整改落实,坚决整治四风

(三)强化责任担当,提升执行能力。提升担当的意识和责任,把敢于担当作为思想行动的自觉和习惯;强化担当的能力和水平,既要政治过硬还要本领高强,努力增强八种本领;创新担当的方法和艺术,既善于研究法律政策,又善于研究机遇问题,既讲规矩又讲创新,既讲程序又讲效率。始终把执行力作为全局干部能力建设的重要内容,以钉钉子精神做细、做好各项工作。强化执行理念,勇于承担责任,主动进行沟通,拒绝各种推诿,抵制一切笼统,不找任何借口;严格执行标准,创新执行机制,实现决策部署要快、协同落实要快、结果反馈要快;完善执行评价,加强工作督查和责任调查,大力营造攻坚克难抓落实、雷厉风行抓执行的干事创业氛围。

同志们!展望新时代,创业蓝图已经绘就!迈进新时代,气象工作要有新气象!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,自觉提升政治站位,不断强化政治担当,振奋精神,锐意进取,为开启漯河气象事业发展新征程而努力奋斗!


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